第二百六十四章 三策固吏治 (第2/2页)
“正因如此，才更要让他们年年入京。”许哲神色骤然一正，语气凌厉通透，“朝廷委任督抚，是托付一方山河安危、万民生计，绝非让他们割据属地、做一方土皇帝。年年入京述职，面见天子、觐见六部，既能让他们时刻谨记朝廷法度、恪守君臣本分，不敢在地方恣意妄为、独断专行；亦是提醒他们，权柄出自朝廷，并非个人私有。”
他放缓语气，讲明激励用意：“况且述职并非问罪勘查。若是清廉勤政、治绩斐然的能臣，恰好可借入京之机，在御前展露才干、陈述治政心得，入陛下眼界、受朝堂瞩目，优先获得擢升迁转之机。奖罚并行、恩威兼具，对贤臣是激励，对庸臣是管束。”
“有理。”
周经微微颔首，随即又抛出最棘手的一重顾虑，神色凝重，“还有最后一处最难化解的阻碍——密谍司介入吏治核查。都察院本就是朝廷专属风宪衙门，监察百官、纠察吏治乃是本职。如今再让密谍司插手考核，暗地探查官员实情，朝中言官必然大肆弹劾，非议你重用特务、窥探朝臣、紊乱朝堂旧制。这一关，最是难渡。”
许哲面色平静，毫无半分慌乱，从容拆解其中利害，措辞严谨、分寸拿捏得当：“周侍郎所虑，乃是眼下最大阻碍，臣自然明白。但臣划定界限，密谍司只做虚实核对，绝不做风闻弹劾。”
他逐条讲明权限边界，清晰透彻：“督抚口述政绩、吏部留存文册，密谍司只负责呈交暗访查实的凭据：官仓真实储量、农田开垦数额、流民安置人数、市井民间口碑。有一说一、实事求是，不添主观揣测，不做恶意评判，更不凭空捏造罪证、构陷打压官员。”
“这般规制，善恶分明。”
许哲语气坦荡，“若是清正廉明的良吏，我等便以密谍实据为其正名，驳斥坊间流言；若是贪腐庸碌的劣官，便以实据定罪，绝不纵容包庇。说到底，密谍司只是为吏部增添一双看透虚实的眼睛，辅助核查、佐证真伪，绝不会取代都察院的监察职权，更不会私自设立刑狱、滥用职权。”
“说得极好！”
耿裕听得连连点头，眼中欣赏之色愈发浓重，“只核虚实、不论是非，不凭风闻流言定罪，这分寸拿捏得恰到好处。既借用密谍司的隐秘优势，又不越规制红线，如此一来，都察院挑不出错处，言官也抓不到弹劾把柄，无从发难。”
许哲目光悠远，语气饱含感慨，道出自身执意改制的缘由：“尚书公、周侍郎，臣之所以再三坚持增设年度核验、岁岁述职，皆是因为看透官场积弊。六年一察，间隔实在太过漫长。太多官员心存侥幸，抱着熬过任期、便可安然无事的懈怠心思，在位混日子、图安逸，甚至压榨百姓、中饱私囊。”
他字字恳切，掷地有声：
“一年一查，庸官不敢混；”
“一年一问，督抚不敢瞒；”
“实据对照，百官不敢骗。”
“久而久之，朝堂风气自然扭转，人人摒弃钻营逢迎、攀附权贵的心思，一心扎根实务、勤政为民，吏治方能真正净化。”
耿裕长叹一声，神色满是感慨，目光赞许地看向许哲：“伯昭，你年纪轻轻，身居高位却不浮躁，看透官场层层弊病，眼光毒辣、思虑深远。老夫在吏部浮沉数十载，向来只想着把六年一次的大京察做好、不出纰漏，从未想过缩短考核周期、层层设防、从根源上根治弊端。你这法子，看似平缓，实则釜底抽薪，直击吏治病根。”
周经此刻已然彻底被说服，先前心中所有顾虑尽数消散，神色愈发坚定：“坦白而言，起初我还觉得此番改制太过激进，极易引发朝堂动荡。可听你逐条拆解、细细剖析，方知每一条规制都环环相扣、稳妥缜密，进退有度、利弊权衡得当。此法一旦顺利推行，弘治一朝吏治，定然远超前朝，铸就百年难遇的清明治世。”
耿裕不再多言，抬手拿起案上狼毫，笔尖蘸饱浓墨，指向桌上草拟的奏稿，语气果决：“事不宜迟，我三人即刻动笔，将这三条新规补入奏本之内，措辞严谨、条理明晰，列明利弊、写清规制。”
他再度重申三条核心条款，语气郑重：
“其一，保留六年一次大京察，每年冬日增行小京核，一年一核，随核随记、有奖有惩；
其二，每至冬月，各省督抚分批入京述职，当面禀报本省钱粮、刑名、农桑、民生各项实政；
其三，密谍司呈上暗访实据，吏部文册、督抚口述、密谍密电三方对照，严查虚夸瞒报、粉饰政绩之徒。”
落笔落下，墨痕清晰有力。耿裕抬眸看向二人，语气坚定：“你我三人共同联署，明日天色一亮，便一同入宫，面奏陛下。”
笔墨落定，奏本条文规整、规制明晰。三人目光相视，心知明日入宫面圣，便是新政闯过的第一道难关。朝堂之上暗流涌动，守旧官员、清流言官皆是阻碍，若御前奏对稍有疏漏，此番耗费多日打磨的吏治新规，便有可能胎死腹中。
周经神色沉静，思虑周全，已然提前谋划好明日面圣的奏对分工。他看向耿裕与许哲，语气郑重稳妥：“明日入宫面奏陛下，我等三人需分工明确、各司其职，不可杂乱陈言。”
他条理清晰，一一排布：“规制条文、新旧法度、流程细则，由我来解说讲明，逐条拆解，让陛下清晰读懂制度框架；新政实操成效、民生利好、官吏管束之能，交由伯昭主讲，以实据、利弊入言，点明改制根本；耿尚书身居吏部堂官之首，只需居中坐镇，把控全局、定下调性，言明吏部立场，稳住朝堂基调。我三人配合无间，务必一举说动陛下，获准推行新规。”