第214章 基层官吏改制（第二更） (第1/2页)
　　
　　看完宗泽的札子，赵宁没有震惊，甚至也没有惊讶，而是已经习以为常。
　　
　　按照时间推算，东京城的风风雨雨应该也已经传到上京了。
　　
　　至于上京想干什么？
　　
　　无非就那几点：
　　
　　一、不打，先调整自己，等年底来一场大的。
　　
　　二、打，立刻打，但大的肯定打不了，打局面战争。
　　
　　三、不打，议和。
　　
　　对于赵宁来说，打和不打，对目前影响都不打。
　　
　　因为他是按照随时可能发生战争的可能，去安排前线的。
　　
　　无论是李纲、宗泽，还是张浚，都给足了权力去当地募兵、练兵。
　　
　　要说军费，京畿路刚收刮有钱人收刮出来的400万石粮食，足够前线在吃一年了。
　　
　　更别说陕西的耕地本身就不少，近5000万亩地啊！
　　
　　要重点支持的无非是河东、河北。
　　
　　河东、河北的减税政策也颁布出去了。
　　
　　新一轮的军饷也在调运。
　　
　　能做的准备都做了，至于打不打得赢，另说。
　　
　　不过，他依然还是给宗泽、李纲和张浚各自回了一封信，叮嘱他们务必不能掉以轻心。
　　
　　时间过得飞快，转眼已经七月二十三日。
　　
　　赵鼎递上来最新的消息，户部的第一批田采购进展很顺利，民间成交价甚至低到了400文。
　　
　　其实这就和股市一样，大多数股民买涨不买跌，一看跌就想着卖。
　　
　　那些没有经过股市的人会豪言壮志说，股市里的人都是傻子，怎么能追高呢？
　　
　　等他进去后，瞬间也傻了。
　　
　　这是群体效应，群体是无意识的。
　　
　　如果群体有意识，资本世界就不会出现经济危机。
　　
　　买田一事进展得还算顺利，农政司的吏员扩充正在加快速度，在京畿路各个州县设置农政处。
　　
　　这些衙门都是要承担起承租田的重任的，要把目前进入到朝廷的田，全部备案、整理、归档，然后再承租出去。
　　
　　既然田的买卖已经确认是可以执行的，七月二十四日，赵官家再做了一次小规模的改制。
　　
　　这一次改制是关于基层官吏的。
　　
　　保正这个角色相当于村长，但他只是吏员。
　　
　　所谓的吏员，不能算朝廷正式官员编制，只是地方衙门聘请的临时工，地位很低。
　　
　　而且平日里，知县与保正的互动并不多。
　　
　　但保正这个角色又实在太重要了。
　　
　　一个农业社会里，村长的角色到底有多重要？
　　
　　收税、战争动员、修路、开水渠等等，都需要村长这个角色来组织。
　　
　　但这个角色不是朝廷正式编制。
　　
　　这种现象俗称皇权不下乡。
　　
　　既然保正这个角色如此重要，古人为何不直接纳入朝廷官员体系里来？
　　
　　难道古人傻吗？
　　
　　古人当然不傻。
　　
　　尤其是中国古人，建立了世界最先进、完善的一套帝国管理体系，放眼全球，没有第二个帝国能做到。
　　
　　那为何不将保正纳入进来？
　　
　　根本的原因其实很简单：生产力有限。
　　
　　古代许多不能完善的政策，都是生产力有限的原因。
　　
　　生产力有限，交通道路不完善，中央对地方的管理能力实在有限，如果再将村长纳入朝廷官员体系中来，根本就管不过来。
　　
　　古代可没有电脑，也没有电话，更没有铁路。
　　
　　甚至连公文备份的纸的数量都有限。
　　
　　这些都是限制中央大规模强力管制基层的重要原因。
　　
　　所以，在世家结束后的宋代以后，乡绅、地主，就显得尤为重要，他们是皇权在基层妥协的产物。
　　
　　
　　
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